domingo, 8 de noviembre de 2009

20 ex presidentes se reúnen para proponer fórmulas para América Latina PARTE IV

12. Mejorar la Seguridad Personal y Reducir la Violencia
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Invertir recursos apropiados en mejorar el profesionalismo y modernizar la justicia en entidades dedicadas a la ejecución de la ley. Promover colaboración entre entidades, con una entidad llevando el rol directivo. Las entidades requieren hacer cumplir las leyes existentes y los acuerdos sobre control de armas. Implementar intervenciones basadas en evidencia, multi-sectoriales e integradas.
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La inversión temprana en la compilación de evidencia y análisis es esencial para diseñar intervenciones efectivas y bien dirigidas.Alentar a los propietarios locales a diseñar, implementar y monitorear las iniciativas de prevención y reducción de violencia interpersonal. Involucrar a las autoridades locales y a la comunidad en el desarrollo e implementación de la prevención de violencia y estrategias para su reducción. Para ser efectivos, los esfuerzos para reducir la violencia deben ser asumidos por múltiples entidades -incluyendo al gobierno y a la sociedad civil). Este esfuerzo requiere que el sistema judicial, la policía, las entidades educativas y de salud, los medios y la comunidad se involucren en la planificación y ejecución de proyectos.
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13. Aumentar la Equidad de Género
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Promover leyes que otorguen a las mujeres recursos legales para enfrentar la discriminación en los salarios. Decretar legislación fuerte para proteger a las mujeres contra la violencia doméstica y la violación, y promover derechos de propiedad iguales de acuerdo a leyes sobre el matrimonio y el divorcio. Otorgar las transferencias condicionadas de efectivo a la madre de familia. Ella tradicionalmente maneja la nutrición, cuidado de la salud, asistencia al colegio de sus niños y ciertamente el cuidado prenatal cuando está embarazada, estos son los elementos condicionales de la transferencia de efectivo, por lo tanto son las receptoras apropiadas. Mantener los programas de micro-finanzas centrados en la mujer.
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La mujer ha sido extremadamente exitosa en desarrollar empresas que ayudan a las familias a salir de la pobreza, por tanto, las mujeres deben tener acceso preferencial igual o mejor a préstamos para manejar dichos negocios, (particularmente si las mujeres han demostrado tener mejores historiales de repago de préstamos que los hombres).
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14. Proteger los Derechos y Representación Política de las Poblaciones Indígenas
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Las organizaciones indígenas deben dirigir su atención del empoderamiento político al crecimiento económico como meta principal, que es necesario para lograr autonomía. Dentro del dominio político, sin embargo, en lugar de concentrarse en controlar instituciones, los movimientos indígenas deben concentrarse en diseñar contenidos sólidos, mecanismos y estrategias para los programas que ellos deseen implementar.
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Uno de los retos más importantes para las poblaciones indígenas (especialmente en el Amazonas) es la preservación de su territorio. Ya que la fragmentación de un territorio puede conducir al etnocidio de sus habitantes, los procesos para resolver reclamos antiguos de los indígenas sobre sus territorios y controversias sobre terrenos deben ser considerados prioridades urgentes en los países de América Latina.
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15. Reformar las Instituciones Políticas y Legales
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Mejorar la transparencia: Adoptar medidas activas de transparencia, que proporcionen la mayor información gubernamental como sea posible en las páginas Web de las entidades gubernamentales, y medidas pasivas, tales como la Ley de Libertad de Información, que permita a los ciudadanos solicitar y obtener información gubernamental que no tenga que ser retenida en forma estricta cuidando el interés de la seguridad nacional. Los ministerios y entidades deben detallar en forma accesible como están gastando sus presupuestos.
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Las licitaciones para servicios, suministros, y nuevos proyectos de capital deben ser publicadas en Internet. Mejorar la correspondencia. El gobierno debe usar de manera más creativa y energética las nuevas tecnologías de información para involucrar a los ciudadanos en un diálogo de dos vías sobre temas prácticas de gobernabilidad. Democracia Deliberativa. La tecnología de las comunicaciones puede ser utilizada para estructurar una conversación sobre políticas entre una muestra representativa de ciudadanos, a nivel local, regional y nacional. Primero, se escoge al azar una muestra de ciudadanos. Luego ellos son ubicados en un lugar para escuchar y debatir las opciones alternativas de política (o prioridades en el gasto).
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Como producto de esta deliberación más informada, la sociedad debe ser capaz de llegar a un consenso más amplio y más sostenido sobre políticas difíciles y oportunidades de gasto. Fortalecimiento de las Responsabilidades (Accountability). Los gobiernos democráticamente elegidos deben hacer más y deben ser percibidos como que están haciendo más, para controlar, exponer y castigar la corrupción. Adicionalmente a las medidas mencionadas, ellos deben aprender de instancias exitosas de control de la corrupción, tales como la Comisión Independiente de Hong Kong contra la Corrupción, para modernizar y fortalecer los códigos éticos y medios para monitorear y ejecutar. Este objetivo requiere no solo más personal y autoridades legales, pero también vigorosas campañas de educación pública y medios innovadores para los ciudadanos para informar sobre hechos y reclamos sobre corrupción.
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SERGIO GÓMEZ MASERI
Corresponsal de EL TIEMPO
Washington

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